强化社区治安防范机制 构筑安全和谐屏障 |
[ 来源: | 作者:118ss | 发布时间:2013-02-21 | 浏览:2080次 ] |
| 随着基层社区组织的成立和完善，因其人员成份杂、流动性大，居民防范意识淡薄，加之现行的管理机制已不能适应新时期社区治安防范和流动（暂住）人口服务工作的需要，平安社区创建工作势必存在着许多薄弱环节。岐山县委、县政府按照中央、省市要求，把加强流动暂住人口的服务管理工作作为改善民生的重要举措，努力在搞好服务、创新体制机制、密切信息配合等方面寻求突破，积极整合各方力量，在全市率先成立了社区治安防范理事会，推选产生了首届理事会组织机构，遴选吸收了一批社区治安防范志愿者，社区治安防范理事会带领志愿者积极开展矛盾纠纷排查化解、法律法规宣传、社区治安巡逻、登记管理流动暂住人口信息和出租房屋、预防青少年违法犯罪等工作，群策群力，群防群治，以主人翁的责任感和使命感全力服务于和谐平安社区的创建之中，受到广大居民的赞誉。 一、调整思路，挖掘潜能，努力实现三个转变 社区治安防范理事会把治安防范工作作为中心工作来抓，认真探索，大胆创新，以健全机制完善网络为基础充分发挥职能作用，强化防范措施，积极开展人性化管理、温馨提示、严厉打击、有效预防等各类治安防范活动，达到了点面结合，内外结合，动静结合、专群结合的立体治安防范效果，实现了城镇社区治安防范三个转变。 （一）由“重打轻防”向“打防并举”转变。结合公安机关开展的专项严打行动，社区治安防范理事会配合开展“社区干部下访”活动，查民情、解民忧、送平安、促和谐，全面了解辖区治安形势，认真分析防范漏洞，切实制定可行的防范措施，适时开展各类防范提示、法制宣传活动，提高居民防范意识和法制意识，加强巡房巡逻工作的督查检查，全面消除治安盲点和死角，真正实现治安防范与严打整治有机结合，社区治安秩序明显好转。 （二）由被动防范向主动防范转变。建立信息评估、治安信息通报、治安信息发布制度。社区治安防范理事会每月召开一次理事会议，对辖区内的治安形势进行评估分析，通报各区域的治安状况，制定相应的防范措施，从而做到防范工作有的放矢。社区治安防范理事会定时在人口密集的区域、交通要道，组织社区干部张帖治安信息告示或发放平安温馨提示卡，及时提醒广大群众提高警惕，增强自防意识。 （三）由单一防范向综合防范转变。治安防范理事会与辖区单位签订治安联防和平安创建责任书，实行防范责任无死角。小区业主委员会与物业公司签订治安防范合同，实行有偿服务，共同防范。同时，增加防范手段，提高防范水平，进一步落实帮教、调解、普法、暂住人口服务管理等防范治安措施，形成打中有防，防中有教，共同联防的格局。 二、多策并举，大胆创新，充分发挥群防群治优势 社区治安防范理事会以社区治安防范工作为核心，围绕“123”的工作思路，在基层队伍建设上狠下功夫，在固本强基上做文章。一是突出一个重点。即以强化流动暂住人口服务管理工作为重点，建立健全流动暂住人口信息网络。从摸底建档入手，积极组织社区民警、治安协管员，热情上门逐户登记，建立外来务工人员信息台帐，搭建外来人员服务管理平台，以免费提供就业信息、切实解决外来人口子女就学及维护流动人口合法权益为主要服务内容，大力倡导信息化管理、人性化服务工作体系，完善流动暂住人口服务管理工作机制。二是建立“二支队伍”。即建立社区综治维稳信息员队伍和各类巡防队伍。由社区党员、小区组长、居民代表、护（院）长等志愿者组成的信息员队伍，积极开展群防群治工作，及时掌握社区治安动态，排查收集和反馈社区各种不安全不稳定信息，构筑社区治安防范的铜墙铁壁。每栋楼或每个杂居小区设一名信息员，全县14个社区共配备社区综治维稳信息员880名。由公安派出所牵头，成立社区巡逻队，采取动静结合，灵活多变的原则，加强重点区域和部位的巡逻防范，积极参与严打专项斗争和突发性群体事件的处置工作。在居民小区成立由综治维稳信息员、退休老干部、老党员、热心治安防范的小区居民组成的护楼（院）队，在内保单位，成立以门卫、楼长为主的定岗盘查队。全县共建立社区专业巡逻队2支，社区联防队14支，居民小区护楼院队及义务巡逻队1315支，落实人员11568人，形成了处处有巡逻，重点有防范的良好秩序。三是实现三个到位。即组织机构健全到位、防范措施到位、矛盾纠纷排查调处到位，逐步建立综合型社区治安防范理事会。社区治安防范理事会由社区提名推荐，由居民在居委会干部、社区民警、居民代表、社区各类协管员以及热心公益事业的老干部、老党员、个体工商户等志愿者中间选举产生，按照自愿义务，团结互助，依法办事，民主管理的原则，组成非营利性群众组织。社区防范理事会做到了“六有”，即有牌子、有强有力的理事班子和专职人员，有办公场所，有一套工作制度，有一支巡逻队伍，有一块宣传阵地。认真落实了定时、定人、定区、定责的“四定”责任制，实现了城镇社区全天候、全方位、专业化的巡逻防范。街道门店工积极推行“十店联防”、警铃入户（店）工程，组建了170多个“十店联防”小组，形成了“店店关照、店店联防”的防范体系。逐步完善巡逻防范网络，小区单位由护接院队、门卫保安进行巡逻；家属楼院由楼长，居民小组长进行看守巡逻，把防范网络深入到大街小巷每个角落。各社区下设矛盾纠纷排查调处工作站，各居民小区分别成立矛盾纠纷排查调处小组，认真排查和调处各类矛盾纠纷，坚持每天有接待、三天一小查，一周一大查，做到事事有排查，件件有落实，有效维护社区稳定，保一方平安。 三、突出重点，抓好落实，全面提升社区治安防范水平 一是突出问题重点抓。采取理事会成员包抓点的方式，对各社区辖区内的治安混乱，社情复杂区域进行了整治，破解了一批治安顽症，促进了全县治安形势好转。二是教育活动经常抓。通过组织法制报告会、观看创平电视专题短片、发放宣传资料等形式，教育社区居民树立“以人为本，崇德尚礼、诚信守法、平安和谐”的平安文化理念。三是基础性工作长期抓。社区流动暂住人口管理工作站对流动暂住人口认真排查，全面摸底，建档输录，规范管理。狠抓刑释解教人员帮教转化工作，在登记、留底建档基础上，把刑释解教人员帮教转化工作与社会帮教、家庭帮教、自身努力相结合，大大降低了重新犯罪率。 |